Кормушка для чиновников, или кому помогают Ресурсные центры в Якутии

Девять проектов из Якутии победили в первом конкурсе Фонда президентских грантов 2025 года. Победители получат финансирование на реализацию своих проектов на общую сумму более 7 млн рублей, сообщили в пресс-службе правительства республики. В теме грантовых конкурсов разбирались наши коллеги из StormMedia24, сделавшие аналитику за несколько лет.  

По данным министерства молодежи региона, наибольшее количество заявок было подано от города Якутска — 50. Затем следуют Горный район — 20 заявок, Нюрбинский — 11 заявок, Таттинский и Чурапчинский улусы — по 9 заявок.

По словам заместителя председателя правительства Якутии Ольги Балабкиной, Якутия стала лидером по количеству поданных заявок от ДФО, по количеству победителей у Якутии второе место в округе. «Глава Якутии Айсен Николаев всегда подчёркивает, что в Якутии проживает очень много активных людей, общественников, патриотов, которые искренне хотят изменить жизнь к лучшему. В первом конкурсе Фонда президентских грантов от Якутии было направлено 132 заявки, со всех регионов Дальнего Востока — 459», — прокомментировала итоги конкурса ФПГ Балабкина.

Есть ли повод для гордости?

Участие общественников в федеральном конкурсе для правительства Якутии не просто галочка в отчете, но и рейтинг чиновников. Так, показатель «доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтёрской) деятельностью» влияет на оценку эффективности деятельности глав регионов по развитию некоммерческого сектора. Согласно Указу президента РФ от 4 февраля 2021 года, несколько из 20 показателей оценки эффективности деятельности первых лиц могут быть достигнуты благодаря активной работе НКО и поддержке этой активности региональными администрациями, органами местного самоуправления, региональным бизнесом. Также в 2024 году в перечень оценки деятельности глав был включён показатель «условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности».

Таким образом, активность якутских общественников — вопрос престижа как для курирующего социальные вопросы зампреда Ольги Балабкиной, так и для первого лица республики.

Но есть ли повод для гордости? Рассмотрим это на примере участия Якутии в федеральных грантовых конкурсах, в динамике — с 2022 по 2025 гг.

Фонд президентских грантов, 2022 г:

От Якутии на 1 конкурс подано 168 заявок, на 2 конкурс: 152.

Победители 1 конкурса — 20 НКО, общая сумма 13 096 431, 26 руб.

Победители 2 конкурса — 15 НКО, сумма 20 664 475 руб.

Всего: 33 760 906 руб.

Фонд президентских грантов 2023 г:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс – 147, на 2 конкурс — 175.

Победители 1 конкурса — 20 НКО, сумма 19 084 362 руб.

Победители 2 конкурса — 14 НКО, сумма 18 501 248,64 руб.

Всего: 37 585 610, 64 руб.

Фонд президентских грантов 2024 г:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс 138, на 2 конкурс 131.

Победители 1 конкурса — 14 НКО, сумма: 10 096 812,82 руб.

Победители 2 конкурса — 11 НКО, сумма: 13 911 836,64 руб.

Всего: 24 008 649, 46 руб.

Фонд президентских грантов 2025 г:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс – 132.

Победители — 9 НКО, сумма: 7 288 889, 4 руб.

Еще один федеральный грантовый конкурс для НКО – Президентского Фонда культурных инициатив. Смотрим заявки от Якутии.

ФПКИ 2022 год:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс 176.

Количество заявок на 2 конкурс 96.

Победители 1 конкурса — 18 НКО, сумма 18 876 122, 68 руб.

Победители 2 конкурса — 11 НКО, сумма 8 614 431 руб.

Всего: 27 490 554, 18 руб.

ФПКИ 2023 г:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс – 136.

Количество заявок 2 конкурс 180.

Победители 1 конкурса 11 НКО, сумма 14 383 000, 06 руб.

Победители 2 конкурса 15 НКО, сумма 16 768 419, 37 руб.

Всего: 33 151 419, 43 руб.

ФПКИ 2024 г:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс – 71.

Количество заявок на 2 конкурс – 185.

Победители 1 конкурса — 9 НКО, сумма 5 896 298,8 руб.

Победители 2 конкурса — 7 НКО, сумма 26 886 899 руб.

Итого: 32 783 197, 8 руб.

ФПКИ 2025 г:

Количество заявок от Якутии на 1 конкурс – 117.

Победители — 4 НКО, сумма: 3 306 825 руб.

Падение показателей

На примере двух конкурсов объективно видно, как падают показатели активности некоммерческих организаций Якутии – снижается количество заявок и число победителей.

«Исходя из официальных данных, на примере ФПГ, наглядно видно стабильное снижение числа заявок от Якутии, — говорит наш эксперт. – Значительно упало и число проектов-победителей, что свидетельствует о снижении качества заявки. Большинство проектов не проходят конкурс, потому что не набирают даже минимальное количество баллов. То есть заявка составляется неудовлетворительно».

Несмотря на это, руководство республики заявляет об успехах общественников, о том, сколько федеральных денег они привлекли в регион. По факту же победителей становится все меньше, соответственно, и поводов для гордости – тоже.

Ресурсный центр вам в помощь

С недавних пор в Якутии стали появляться так называемые ресурсные центры, которые, являясь некоммерческими организациями, по роду своей деятельности призваны в том числе помогать другим НКО участвовать в грантовых конкурсах: оказывать помощь в составлении заявки, описании проекта, отчетности и т.д. По сути, они должны быть экспертами в вопросах, связанных с участием в конкурсах, и в первую очередь — в конкурсах федерального уровня, что предполагает собственный практический успешный опыт.

Так что же это такое – ресурсный центр? Рассмотрим несколько таких организаций.

Единый ресурсный центр, зарегистрирован 24.04.2020 г.

Ни разу не становился победителем Фонда президентских грантов. В Фонде культурных инициатив ими выигран всего один грант. Как организация может быть экспертом для других НКО, если не имеет практических навыков, большой вопрос.

Отчетов за 2023 и 2024 годы у Единого ресурсного центра нет. Из отчета за 2022 год следует, что ЕРЦ получил от Фонда будущих поколений 13 487 000 рублей (в свою очередь, Фонд будущих поколений финансирует АЛРОСА – прим.ред). Также, судя по данным отчетности, 9 млн рублей ЕРЦ потратил на «мероприятия онлайн», еще 7 млн составил ФОТ при штате всего 7 человек. Повторим еще раз, что ЕРЦ является некоммерческой организацией.

Еще один ресурсный центр — АКФА — Ассоциация — ресурсный центр содействия развитию некоммерческих организаций «Ассоциация консультантов, финансистов и аудиторов». Зарегистрирована в 2010 г.

За все время существования эта организация стала победителем всего один раз — в 2020 году в Фонде Президентских грантов То есть и эту организацию назвать экспертом можно с большой натяжкой. При этом АКФА постоянно выигрывает грантовые конкурсы главы Якутии; сотрудники организации ездят по республике и собирают клиентов на бухгалтерское обслуживание. Платное. Так, в 2024 году они получили от главы республики 3 614 400 руб.

Далее. Автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр добровольчества Республики Саха (Якутия)» также выиграла грант главы Якутии в 2024 г на сумму 4 525 000 руб. Кроме того, этот же этот Ресурсный центр получил помещение, которое, по заявлению минмолодежи республики, станет «комфортной площадкой благодаря программе Росмолодежи «Регион для молодых»».

Напомним, что 2024 год был объявлен президентом России Годом семьи. В Якутии на проекты по направлению «Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» максимальный лимит грантов главы составил 5 000 000 руб. Тогда как для ресурсных центров (направление «Содействие развитию институтов гражданского общества») выделено в два с половиной раза больше — 12 553 688,00 руб.

В целом же в 2024 году гранты главы Якутии получили следующие ресурсные центры:

1. Автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр поддержки научно-образовательных и социально-культурных проектов Республики Саха (Якутия) «Инициатива», сумма гранта – 1 343 669 руб.

2. Автономная некоммерческая организация «Межмуниципальный ресурсный центр Республики Саха (Якутия)» — о ней мы писали ранее, получили в 2023 году более 5 млн руб., в 2024 году — 4 488 000 руб.

3. Автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций и социальных предпринимателей Таттинского улуса Республики Саха (Якутия)», сумма гранта — 790 247 рублей.

4. Автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр в сфере национальных отношений Республики Саха (Якутия)» — 379 000 рублей.

(Полный список победителей по ссылке )

Чем занимаются все эти «ресурсные центры», мало кому известно. Сайтов у них нет, соцсети практически не ведутся. Вот, например, страничка Межмуниципального ресурсного центра ВК — всего 133 подписчика. На странице «Ресурсного центра добровольчества Республики Саха (Якутия)» подписчиков побольше – 3к, но постов о работе особо нет, зато публикуются поздравления чиновников с днем рождения и …предсказания к новому году.

В настоящее время число ресурсных центров в Якутии растет из года в год. Свои РЦ стали создавать даже министерства. Такие организации есть, к примеру, при минтруда Якутии, минмолодежи и других. Нередко в них трудоустраиваются их же сотрудники, о чем мы уже писали тут.

Вновь созданные организации тут же получают неплохое финансирование и другие преференции, в них вливаются огромные деньги, но их деятельность для многих абсолютно не понятна и не прозрачна. Вместе с тем показатели, над которыми они должны работать, будучи экспертами, вместо того чтобы расти, стремительно падают, что свидетельствует о неэффективности расходования средств и неудовлетворительной работе в том числе руководителей региона, бодро рапортующих федеральному центру, что «у нас все прекрасно».