Торжество здравого смысла! В громком споре поставлена точка

Верховный Суд Якутии поставил точку в споре: муниципалитет отвечает за сохранность земель, даже если они сняты с учета или нет хозяина

Управление Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) обратилось с иском к районной администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.
В обоснование иска указав, что в августе 2024 года установлено, что на двух земельных участках сельскохозяйственного назначения расположенных на территории Мельжехсинского и Арангасского наслегов произведено снятие плодородного слоя почвы. Результаты проведенных испытаний подтвердили существенное снижение плодородия: содержание органического вещества уменьшилось на ≥15%, щелочность возросла на ≥10%, концентрация обменного калия и подвижного фосфора сократилась на ≥25%. Данные изменения являются критерием существенного ухудшения качества сельскохозяйственных земель.
В сентябре 2024 года ответчику было направлено предостережение о необходимости привести земельные участки в надлежащее состояние, однако меры приняты не были. На основании выявленного риска Россельхознадзор провел внеплановую проверку, в результате которой установлены нарушения земельного законодательства. Ответчику выдано предписание о рекультивации земель до июня 2025 года. Кроме того, по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ на него наложен административный штраф в размере 400 000 руб. Постановление вступило в законную силу.
Суд, изучив материалы дела, установил, что земельный участок, расположенный на территории Арангасского наслега является склоном и не имеет правообладателя, в отношении него запись в ЕГРН отсутствует, а земельный участок в Мельжехсинском наслеге снят с кадастрового учета в октябре 2024 года. По информации глав администраций грунт вывезен для хозяйственных нужд неустановленными лицами.
Между тем в соответствии п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории сельского поселения, входящие в состав этого муниципального района, и земельные участки, расположенные на межселенных территориях муниципального района. Кроме того, в силу п. 1 ст. 3.3 названного Федерального закона отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Таким образом, суд установил, что районная администрация МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я), будучи ответственной за содержание и распоряжение спорными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района, не предприняла достаточных мер к предотвращению незаконного использования земельного участка, что привело к нарушению их плодородного слоя почвы. При этом на районную администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) в силу закона возложена обязанность по проведению обязательных мероприятий по улучшению, защите и охране спорных земельных участков.
Мегино-Кангаласский районный суд РС(Я) удовлетворил иск о возмещении вреда причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды и взыскал с ответчика — районной администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» в доход местного бюджета ущерб, причиненный почве как объекту окружающей среды в размере 3 128 175 руб. 20 коп.
Ответчик не согласился с решением и подал апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию, он настаивал на том, что не является причинителем вреда, не согласен с расчетом суммы ущерба, а также настаивал на том, что Управление Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) является ненадлежащим истцом.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия), рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, не нашла оснований для внесения изменения в судебный акт. Решение суда оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.