Сахамин Афанасьев о «гуманитарной войне»

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Сахамин Афанасьев  прокомментировал ситуацию вокруг «гуманитарной войны» и экологизации российской промышленности в условиях санкционной политики.

— Мы сейчас наблюдаем ситуацию, когда давление на Россию, в первую очередь, сказываются на самих странах Запада. Повышаются цены на продукты, бензин, электроэнергию. Появился дефицит на некоторые продовольственные товары, прогнозы продовольственного обеспечения на последующие годы в странах Запада неутешительные. Надо отметить, что цены у них на энергоресурсы становятся одними их самих дорогих в мире, а это снижает конкурентоспособность значительной части европейской промышленности.

Между тем Россия продолжает адаптацию российской экономики к новым условиям, в том числе – в нефтегазовом секторе. Наша первостепенная задача выстроить вертикальную цепочку от добычи нефти до конечного потребителя. Наших граждан волнует вопрос импортозамещения, государство сейчас принимает меры по стабилизации экономики, развивает собственное производство не только продовольственных продуктов, но и товаров народного потребления. Рынок производства товаров перестраивается. Для наших российских предприятий появилась уникальная возможность нарастить свой потенциал, так как иностранные компании, являющиеся лидерами рынка, покинули Россию.

Импортозамещение затронуло и экологию. Так, у многих предприятий произошли задержки поставок заказанного и предоплаченного оборудования, необходимого для реализации проектов по модернизации производства. Особое внимание необходимо обратить на объекты I категории – это предприятия, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ). К данной категории относятся промышленные объекты таких отраслей, как металлургия, химическая, горнодобывающая промышленность, производство минеральной продукции, захоронение отходов производства и потребления и др.

Главная задача в таких сложных условиях — наладить устойчивую работу предприятий, выполнить обязательства по инвестиционным программам, социальным обязательствам и запланированным природоохранным мероприятиям. Предпринимаемые Правительством Российской Федерации шаги по повышению устойчивости развития предприятий в сфере экологии и природопользования высоко оцениваются экспертным и бизнес сообществом. Недавно принятым Федеральным законом от 26.03.2022 № 71-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены существенные меры по поддержке промышленных предприятий. Законом предусмотрен перенос сроков вступления в силу нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, которые не могут быть соблюдены вследствие технологических и иных ограничений, включая перенос сроков квотирования выбросов и сроков внедрения систем автоматического контроля выбросов.

Согласно положениям этого закона предприятиям, получившим комплексное экологическое разрешение (КЭР) до 1 сентября 2022 г., срок установки систем автоматического контроля продлевается на 2 года. Также на 2 года увеличивается срок направления заявок на получение КЭР для объектов I категории, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Переносится и срок завершения эксперимента по квотированию выбросов в городах приоритетного списка национального проекта «Экология». В процессе обсуждения такие меры, как внесение поправок в законодательство, направленных на изменение механизмов нормативного регулирования в части комплексных экологических разрешений, создание льготных режимов налогообложения для производителей оборудования природоохранного профиля, внедрение преференций для инвестиционных проектов, направленных на экологическую модернизацию и других возможных мер.

В настоящее время комплексные экологические разрешения получили около 100 крупных промышленных предприятий, относящихся к I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). В течение установленного законом срока после получения КЭР предприятия обязаны все внесенные в реестры источники выбросов (их может быть несколько сотен на крупном предприятии) обеспечить средствами автоматического контроля.

В середине марта Минпромторг РФ запустил новый проект «Биржа импортозамещения». Сервис реализован на электронной торговой площадке «Газпромбанка» с использованием ресурсов действующей государственной информационной системы промышленности (ГИСП). На этой площадке организовано электронное взаимодействие двух категорий пользователей – Заказчиков и Поставщиков отечественной продукции. Заказчики могут публиковать запросы и проводить закупки импортозамещающих и оригинальных товаров отечественного производства, а Поставщики – предлагать аналоги импортного оборудования и комплектующих, без дополнительных согласований и посредников направлять свои ценовые предложения.

Профильные министерства и ведомства в настоящее время проводят экспертные обсуждения дальнейших планов работы, донастройку государственной политики с целью повышению эффективности принимаемых мер. Готовятся внесение поправок в законодательство, направленных на изменение механизмов нормативного регулирования в части комплексных экологических разрешений, создание льготных режимов налогообложения для производителей измерительного оборудования природоохранного профиля, внедрение преференций для инвестиционных проектов, направленных на экологическую модернизацию и ряд других мер.

Необходимость сохранения тренда на экологизации российской промышленности даже в условиях жесткой санкционной политики принципиально важно, поскольку, во-первых это связано с экологической безопасностью, сохранением экосистемы и качеством жизни и здоровья граждан. Во-вторых, это одно из важных конкретных преимуществ российской продукции на мировых рынках, даже если вектор экспорта продукции будет переориентирован с европейских на азиатские рынки.