Сталинская аграрная политика
Уважаемые читатели!
Мы продолжаем серию публикаций из новой редакции книги «Сталин – Маршал Победы» нашего постоянного автора, историка Афанасия НИКОЛАЕВА. В этом отрывке будут рассмотрены особенности сталинской аграрной политики и его общемировые проекты преобразования природы. Это актуально сейчас в условиях сокращения сельхозземель, голода в развивающихся странах и ухудшения качества еды в развитых странах.
2.5. Основные особенности аграрной политики сталинского СССР.
Ключевую роль в преобразованиях 20-30-х годов сыграла, учитывая преобладание сельского населения, коллективизация сельского хозяйства, кооперирование в коллективные хозяйства миллионов мелких, маломощных крестьянских хозяйств.
Благодаря этому освободившиеся от занятости в натуральном сельском хозяйстве миллионы жителей деревень были привлечены на строительство ударных строек первых пятилеток и стали основой нового рабочего класса социалистической России.
В своей аграрной политике СТАЛИН выступал за то, чтобы с одной стороны, «каждый колхозный двор имел в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельхозинвентарь», с другой стороны, дорогостоящая сельхозтехника (трактора, комбайны, грузовые автомобили) оставалась у государства.
Таким образом, государство при Сталине взяло на себя все затраты по содержанию этой дорогостоящей техники, её ремонт, модернизацию, снабжение горючим. Это освобождало колхозы от огромных и ненужных затрат на производство продовольствия и снижало себестоимость продукции.
Именно такой прагматичный подход, в сочетании с одновременным развитием мелиорации и ветеринарии, дал возможность для качественного прорыва в реформировании сельского хозяйства, обеспечить продовольствием страну, сырьём растущую промышленность, резко повысить производительность труда, и направить освободившиеся трудовые ресурсы в промышленность.
28 сентября 1952 года И. Сталин в ответе на письмо А.В. САНИНОЙ и В.Г. ВЕНЖУРЫ сам раскрыл причины резкого подъёма сельского хозяйства. Он писал: «В ЦК ВКП (б) действительно было принято решение о продаже МТС колхозам в начале 1930 года. Решение это было принято по предложению группы ударников-колхозников в виде опыта… Однако проверка показала нецелесообразность этого решения, и через несколько месяцев, а именно в конце 1930 года решение было отменено. Дальнейший рост колхозного движения и развитие колхозного строительства окончательно убедили, что сосредоточение основных орудий сельскохозяйственного производства в руках государства, в руках машинно-тракторных станций, является единственным средством обеспечения высоких темпов роста колхозного производства… Источник этого роста в современной технике, в многочисленных современных машинах, обслуживающих все эти отрасли производства. Дело тут не только в технике вообще, а в том, что техника не может стоять на одном месте, она должна все время совершенствоваться, что старая техника должна выводиться из строя и заменяться новой, а новая — новейшей. Без этого немыслим поступательный ход нашего социалистического земледелия, немыслимы ни большие урожаи, ни изобилие сельскохозяйственных продуктов. Но что значит вывести из строя сотни тысяч колесных тракторов и заменить их гусеничными, заменить десятки тысяч устаревших комбайнов новыми, создать новые машины, скажем, для технических культур? Это значит нести миллиардные расходы, которые могут окупиться лишь через 6-8 лет. Могут ли поднять эти расходы наши колхозы, если даже они являются миллионерами? Нет, не могут, так как они не в состоянии принять на себя миллиардные расходы, которые могут окупиться лишь через 6-8 лет. Эти расходы может взять на себя только государство, ибо только оно в состоянии принять на себя убытки от вывода из строя старых машин и замены их новыми, ибо только оно в состояния терпеть эти убытки в течение 6-8 лет с тем, чтобы по истечении этого срока возместить произведенные расходы. Что значит после всего этого требовать продажи МТС в собственность колхозам? Это значит вогнать в большие убытки и разорить колхозы, подорвать механизацию сельского хозяйства, снизить темпы колхозного производства…».
После смерти И. Сталина в 1953 г. и прихода к власти Н. ХРУЩЕВА кардинально меняется экономический курс. Стремясь заручиться массовой народной поддержкой, Н. Хрущёв начал проводить экономически необоснованную, волюнтаристскую политику, ориентированную на удовлетворение материальных потребностей граждан, а не на развитие реального сектора экономики.
Развал экономики СССР начинается с сельского хозяйства. При Хрущёве прекращается существовавшая при Сталине практика скрытого дотирования сельского хозяйства путём содержания за счёт государства машинно-тракторных станций. Сельскохозяйственная техника продаётся из МТС в колхозы.
О.Ю. КОЗИНКИН писал: «При Сталине одно МТС с (условно) 20 тракторами и комбайнами, принадлежащих государству и содержащихся государством (а это одна из самых сильных форм «дотации» сельского хозяйства) обслуживало (условно) 5 колхозов, заказывающих эту технику по заявке (оплачивавших «аренду» техники) для производства работ в колхозе. При Хрущёве же, колхозы заставили покупать по 20 этих тракторов и комбайнов, повесив на них же обслуживание и содержание этой техники. При этом эта техника большую часть года просто простаивала и ржавела в хозяйствах впустую — ведь для техники надо ещё и парки строить, и тоже за счет колхозников. Мало того, что теперь заставили промышленность производить эту технику для колхозов в огромных количествах и это стоило огромных, впустую потраченных денег… Было прекращено «дотирование» крестьян за счет небольших затрат колхозов на эту технику, когда она была в МТС. Колхозы стали просто разоряться сначала на приобретение у государства, а потом и на содержание и обслуживание сельхозтехники. И даже самые богатые из них, «колхозы-миллионеры», были не в состоянии не только закупать новую, передовую технику и заменять устаревшую, но у них не было средств на закупку хотя бы аналогичной, и даже на текущий ремонт. Рентабельность же и себестоимость сельхозпродукции стала расти, а, значит, стали расти и цены на продовольствие… Начались хронические закупки зерна на Западе».
Одновременно, при Хрущёве сокращаются подсобные личные крестьянские хозяйства, вводится налог на фруктовые деревья, начинается авантюра с освоением целинных земель, сомнительные эксперименты с выращиванием кукурузы по всему СССР.
В результате уже через несколько лет после начала хрущёвских экспериментов СССР не могли обеспечить страну продовольствием и стали закупать зерно в Канаде. Затем по цепочке, постепенно начинается спад в других отраслях экономики.
Поддержание уровня жизни граждан СССР на приличном уровне уже при БРЕЖНЕВЕ осуществлялось лишь за счет продажи нефти, разведанной ещё при Сталине, и за счет покупки продовольствия за нефтедоллары, золото и платину, накопленные при Сталине же.
2.6. Сталинские планы развития сельского хозяйства.
О сложной ситуации на продовольственном рынке мира в конце 40-х годов ХХ в. свидетельствует, например, интервью генерального директора ООН по делам продовольствия и сельского хозяйства Б. ОРРА газете «Вашингтон пост» в 1948 г. Б. Орр в этом интервью заявил: «Темпы истощения плодородной почвы в США вызывают тревогу. Примерно одна четверть площади, первоначально занятой пахотными землями уже опустошена. Каждый год в этой стране уничтожается три миллиона тонн верхних плодородных слоев почвы… Если холодная война превратиться в длительный конфликт, то достижения в отношении мелиорации могут решить вопрос о том, кто будет победителем».
В 1948 г. в СССР по инициативе Сталина вышло постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) от 20 октября 1948 года «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР».
В печати указанный документ назвали «Сталинским планом преобразования природы». Это была не имеющая аналогов в мировой практике пятнадцатилетняя программа научного регулирования природы, разработанная на основе трудов выдающихся отечественных агрономов.
Согласно этому плану, в Европейской части СССР началось грандиозное наступление на засуху путем посадки лесозащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов.
Особенность этого плана заключалась в единой воле, комплексности и масштабности. Он не имел прецедентов в мире по масштабам.
По этому плану за 15 лет планировалось создание 8 крупных государственных лесозащитных полос общей протяженностью свыше 5.300 километров. На полях колхозов и совхозов должны были создать защитные лесонасаждения общей площадью 5.709 тысяч гектаров. Уже к 1955 году в колхозах и совхозах планировалось построить 44.228 прудов и водоемов.
Все это в соединении с передовой советской агротехникой должно было обеспечить СССР высокие, устойчивые, не зависящие от погоды урожаи на площади свыше 120 миллионов гектаров. Урожая, собранного с этих земель, должно было бы хватить, чтобы прокормить тогда половину жителей Земли.
Центральное место в этом плане занимало полезащитное лесоразведение и орошение.
Принятию этого масштабного проекта предшествовала 20-летняя практика в Астраханской полупустыне, где в 1928 г. была создана исследовательская станция Всесоюзного института агролесомелиорации.
В этой умирающей степи, советские ученые и лесоводы посадили первые гектары молодых деревьев. Именно здесь из сотен разновидностей деревьев и кустарников были выбраны породы деревьев, удовлетворяющие природным условиям России.
Как показали исследования, проведённые в Богдинском опорном пункте, если в открытой степи жара достигала 53 градусов, то в тени деревьев температура была на 20% прохладнее, а испарения почвы уменьшались на 20%. Наблюдения в Бузулукском лесничестве зимой 1928-1929 гг., показали, что сосна высотой 7,5 метра собрала за 1 зиму 106 кг инея и изморози. Это исследование доказало, что даже небольшая роща способна «добыть» из осадков несколько десятков тонн влаги.
На основании анализа собранных таким образом научных знаний и опытных работ и был принят этот грандиозный сталинский план преобразования природы. Одним из ученых был и ВЫСОЦКИЙ Г.Н., академик ВАСХНИЛ, который изучал влияние леса на гидрологический режим. Он впервые рассчитал баланс влаги под лесом и полем, исследовал влияние леса на среду обитания и причины безлесья степей и внёс существенный вклад в степное лесоразведение.
Колхозники и работники лесхозов заготовили 6000 тонн семян древесных и кустарниковых пород. Советские ученые предложили интересный порядок лесонасаждений: первый ряд – тополь канадский, липа; второй ряд – ясень, клен татарский; третий ряд – дуб, желтая акация; четвертый ряд – ясень, клен остролистый; пятый ряд – тополь канадский, липа; шестой ряд – ясень, клен татарский; седьмой ряд – дуб, желтая акация, и так далее в зависимости от ширины полосы, из кустарников – малина и смородина, что позволит привлечь птиц для борьбы с вредителями лесонасаждений.
8 государственных полос должны были пройти по следующим маршрутам:
по обоим берегам р. Волги от Саратова до Астрахани — две полосы шириной по 100 м и протяженностью 900 км;
по водоразделу pp. Хопра и Медведица, Калитвы и Березовой в направлении Пенза — Екатериновка — Каменск (на Северском Донце) — три полосы шириной по 60 м, с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 600 км;
по водоразделу pp. Иловли и Волги в направлении Камышин — Сталинград — три полосы шириной по 60 м, с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 170 км;
по левобережью р. Волги от Чапаевска до Владимировы — четыре полосы шириной по 60 м, с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 580 км;
от Сталинграда к югу на Степной — Черкесск — четыре полосы шириной по 60 м, с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 570 км;
по берегам р. Урала в направлении гора Вишневая — Чкалов — Уральск — Каспийское море — шесть полос (три по правому и три по левому берегу) шириной по 60 м, с расстоянием между полосами 200 м и протяженностью 1080 км;
по обоим берегам р. Дона от Воронежа до Ростова — две полосы шириной по 60 м и протяженностью 920 км;
по обоим берегам р. Северского Донца от Белгорода до р. Дона — две полосы шириной по 30 м и протяженностью 500 км.
Для оказания помощи колхозам в оплате стоимости работ по лесоразведению было принято постановление Правительства СССР обязать Министерство финансов СССР предоставлять колхозам долгосрочный кредит сроком на 10 лет с погашением, начиная с пятого года.
Целью данного плана было предотвращение засух, песчаных и пыльных бурь путём строительства водоёмов, посадки лесозащитных насаждений и внедрения травопольных севооборотов в южных районах СССР (Поволжье, Западный Казахстан, Северный Кавказ, Украина). Всего планировалось высадить более 4 млн. га леса, и восстановить леса, уничтоженные войной и нерадивым хозяйствованием.
Государственные полосы должны были предохранять поля от жарких юго-восточных ветров — суховеев. Помимо государственных лесных защитных полос высаживались лесополосы местного значения по периметру отдельных полей, по склонам оврагов, вдоль уже существующих и вновь создаваемых водоёмов, на песках (с целью их закрепления). Помимо этого, внедрялись более прогрессивные методы обработки полей: применение чёрных паров, зяби и лущения стерни; правильная система применения органических и минеральных удобрений; посев отборных семян высокоурожайных сортов, приспособленных к местным условиям.
План предусматривал также внедрение травопольной системы земледелия, разработанной выдающимися русскими учеными В.В. ДОКУЧАЕВЫМ, П.А. КОСТЫЧЕВЫМ и В.Р. ВИЛЬЯМСОМ. Согласно этой системе, часть пашни в севооборотах засевалась многолетними бобовыми и мятликовыми травами. Травы служили кормовой базой животноводства и естественным средством восстановления плодородия почв.
План предусматривал не только продовольственное обеспечение самого Советского Союза, но и наращивание со второй половины 1960-х годов экспорта отечественных зерно- и мясопродуктов.
Созданные лесополосы и водоёмы должны были существенно разнообразить флору и фауну СССР. Таким образом, план совмещал в себе задачи охраны окружающей среды и получения высоких устойчивых урожаев.
Большую помощь при отводе трасс под государственные защитные полосы, при составлении технических проектов по развертыванию лесонасаждений в колхозах и совхозах, а также по созданию промышленных дубрав на Юго-Востоке Европейской части СССР оказали ученые.
В этой работе, организованной под общим руководством Академии наук СССР, приняли участие научные работники свыше 10 научных учреждений самой Академии наук СССР, Московского и Ленинградского университетов, 4—5 ведомственных научно-исследовательских институтов, более 10 специальных лесных и сельскохозяйственных учебных заведений Москвы, Ленинграда, Саратова, Воронежа, Киева, Новочеркасска.
В целях обеспечения механизации полевых и лесозащитных работ и повышения их качества в плане были приняты решения: обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения, Министерство автомобильной и тракторной промышленности, Министерство транспортного машиностроения, Министерство строительного и дорожного машиностроения и другие промышленные министерства, выполняющие заказы для сельского хозяйства, обеспечить безусловное выполнение установленного плана производства сельскохозяйственных машин, высокое их качество и более быстрое освоение новых усовершенствованных сельскохозяйственных машин и орудий.
Были разработаны машины для одновременной семи полосной посадки деревьев, вместо культиваторов с конным приводом, впервые, были начаты работы по созданию мини тракторов для работ на лесосеках (так называемый – пешеходный трактор «ТОП», с двигателем 3 л.с.). Для полива овощных культур – дождевальные установки КДУ с автономным двигателем. Уже проходили испытания отечественные комбайны — для уборки зерна, хлопка, льна, свеклы и картофеля
Для проработки и реализации сталинского плана преобразования природы был создан институт «Агролеспроект» (ныне институт Росгипролес). По его проектам лесами покрылись четыре крупных водораздела бассейнов Днепра, Дона, Волги, Урала, европейского юга России. Выполнение поставленных задач стало делом всего народа.
Одновременно с полезащитным лесоразведением надо было принять меры по сохранению и улучшению особо ценных лесных массивов, в том числе Шипова леса, Хреновского бора, Борисоглебского лесного массива, Тульских засек, Чёрного леса в Херсонской области, Великоанадольского леса, Бузулукского бора. Восстанавливались насаждения, уничтоженные во время войны, разрушенные парки.
Одновременно с устройством системы полезащитных лесонасаждений была начата большая программа по созданию оросительных систем. Они позволили бы резко улучшить окружающую среду, построить большую систему водных путей, урегулировать сток множества рек, получать огромное количество дешёвой электроэнергии, использовать накопленную воду для орошения полей и садов.
Для решения проблем, связанных с осуществлением пятилетнего плана мелиоративных работ, был привлечен Институт инженеров водного хозяйства имени В.Р. Вильямса.
Однако, со смертью Сталина в 1953 году, выполнение плана было свёрнуто. Многие лесополосы были вырублены, несколько тысяч прудов и водоёмов, которые предназначались для разведения рыб, были заброшены, созданные в 1949—1955 годах 570 лесозащитных станций были ликвидированы по указанию Н.С. Хрущёва.
Главлит изъял книги о Плане, а Совмин СССР 29 апреля 1953 г. спецпостановлением приказал остановить работы по созданию лесных полос, их планирование и выращивание посадочного материала.
Одним из последствий свёртывания данного плана и внедрения экстенсивных методов увеличения пашни, было то, что в 1962—1963 гг. произошла экологическая катастрофа, связанная с эрозией почв на целине, и в СССР разразился продовольственный кризис.
В 1962 г. в СССР было объявлено о повышении цен на мясо на 30 процентов, а на масло — на 25 процентов. Осенью 1963 года с прилавков магазинов исчезли хлеб и мука, начались перебои с сахаром и сливочным маслом. В 1963 г. в результате неурожая и отсутствия резервов в стране, СССР впервые после войны, продав 600 тонн золота из резервов, закупил около 13 млн. тонн хлеба за границей.
Об актуальности сталинских планов по преобразованию природы свидетельствуют и события последних лет в России.
Так, например, в июне-июле 2010 года на поля и леса европейской части России обрушилась страшная засуха. В 2009 году почти такая же жара, накрыла часть Поволжья (Татарию), Южный Урал (Башкирию, Оренбургскую область).
В случае реализации сталинских планов преобразования природы южных областей Европейской части СССР ни этих проблем, ни проблем с массовым импортом продовольствия на 40-45 млрд. долларов ежегодно не было бы.
Читайте так же Сталин — Маршал Победы
+7 (999) 174-67-82
