Закон о беспризорных собаках принят в первом чтении. Что дальше?

Александр Кошуков: «Закон о беспризорных собаках принят в первом чтении. Что дальше?»

24 апреля на шестом (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) народные депутаты Якутии рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона РС(Я) №87-7 «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности». Авторами столь нужного и долгожданного для нашей республики законопроекта стали пять народных депутатов Якутии: Александр Атласов, Юрий Николаев, Владимир Прокопьев, Андрей Находкин и Александр Кошуков.

«Наш законопроект был разработан в связи с многочисленными обращениями жителей республики, в целях обеспечения безопасности и законных интересов граждан с учетом климатической и социально-экономической специфики нашего региона. Мы понимаем, что предусматриваемый федеральным законом метод «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск» в условиях нашей северной республики в полной мере не работает. Наличие бесхозяйных собак на улицах населенных пунктов привело к социальному напряжению среди жителей республики. Участились случаи обращений граждан о нападении на них животных. За 2023 год в республике зафиксировано 828 укусов  людей животными. С 1 января по 17 апреля 2024 года только в Нерюнгринскую ЦРБ с травмами после нападения собак обратились 53 человека. Практически каждую неделю в мою общественную приемную поступают обращения граждан о нападении на них собак с требованиями принять меры против бездомных животных. В настоящее время на территории республики открыто 14 муниципальных и частных приютов для животных и 10 пунктов передержки для животных без владельцев. По итогам 2023 года в приюты поступило 5048 животных без владельцев. Из них 1730 животных  после проведения метода «отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск» возвращены обратно в населенные пункты, на улицах которых они по-прежнему обитают. Отпущенные «на волю», эти тысячи собак снова сбиваются в стаи, проявляют агрессию, добывая себе пищу, охраняя место своего обитания, нападая на людей, воспринимая человека как источник опасности и конкурента за территорию», — прокомментировал законодательную инициативу – свою и четверых своих коллег – народный депутат Якутии Александр Кошуков.

Закон вводит юридическое понятие «немотивированная агрессивность», которая проявляется животным в отношении других животных или человека. Животное, проявляющее немотивированную агрессивность, причинившее вред здоровью или жизни человека, не способное к адаптации, смене среды обитания и условий жизни, характеризуется как «животное, представляющее социальную опасность». К таким относятся животные, находящиеся в стае, численность которой одновременно составляет две, и более, особей.
Статья 9 законопроекта определяет порядок осуществления мероприятий по эвтаназии животных без владельцев и основания для него. Причинами определены необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного, наличие неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, обнаружение у животного признаков болезней, опасных для человека, установление животных, представляющих социальную опасность, в том числе признаков немотивированной агрессивности, фиксирование факта нападения конкретного животного без владельца, причинившего вред жизни или здоровью человека. При этом в обязательном порядке оно производится специалистом в области ветеринарии в пункте временного содержания животных гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

При обсуждении законопроекта его поддержали народные депутаты Анатолий Николаев, Светлана Давыдова, Павел Ковальчук, Александр Сусоев. Они отметили, случаи нападения  собак на людей продолжаются и требуют безотлагательного принятия закона. По словам Светланы Давыдовой, ежегодно  в травмопункты  Якутска обращаются за помощью 500-600 человек, которые подверглись нападению собак.
«Мы очень рады, что наши коллеги, депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) поддержали нашу законодательную инициативу, приняв закон в первом чтении. Уверен, что законопроект оптимально учитывает как право граждан на безопасную и  благоприятную окружающую среду, которое закреплено в статье 42 Конституции РФ, так и право животного жить нормальной жизнью домашнего питомца. Собака может быть верным «другом человека» только при условии, что у нее есть заботливый хозяин, свой дом, еда каждый день в достаточном количестве и надлежащий уход. Ни одна собака не должна жить на улице, сама «выгуливаться», сама искать себе пропитание! В этом и заключается принцип гуманного и ответственного отношения к животным. На следующем пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) закон будет принят во втором и третьем чтении, и вступит в силу. После этого обстановка на улицах населённых пунктов нашей республики станет совершенно иной!», – уверен народный депутат Якутии Александр Кошуков.