Депутат Ил Тумэна Виктор Федоров в свой выходной загнал в ИИ 13 стенограмм сессий Ил Тумэна за 2023-2025 годы. На их основе ИИ дал жесткую оценку деятельности якутского парламента. Вот что из этого вышло.
Парламент есть. Политики — всё меньше
За два года — 13 пленарных заседаний, из них 6 двухдневных. Формально — активная работа. По факту — почти полное исчезновение политической конкуренции.
В стенограммах:
нет альтернативных концепций,
нет острых конфликтных голосований,
почти нет возвратов законопроектов.
Большинство решений проходит по схеме:
«Комитет поддержал» — «Правительство поддержало» — «Прошу голосовать».
Вывод: Пленарное заседание перестаёт быть местом политики и становится процедурным фильтром.
Комитеты правят, зал утверждает.
Реальные решения принимаются:
в комитетах,
на согласованиях,
в рабочих группах с министерствами.
В зал они приходят уже «запечатанными».
Это означает:
депутаты вне комитетского ядра фактически выключены из управления,
парламент работает не как коллегиальный орган, а как многоуровневый конвейер согласований.
Зал всё чаще выполняет роль нотариата.
10–15% работают. Остальные — статисты.
По стенограммам:
активно выступают 5–7 депутатов, до 70% практически молчат весь созыв.
Это уже не вопрос темперамента. Это — институциональный перекос: решения обсуждает узкий круг, ответственность размыта, контроль превращается в «личную инициативу».
Итог: Коллективный парламентский контроль фактически не работает как система. Правительство доминирует.
Практически вся повестка: формируется исполнительной властью, сопровождается докладами министров, проходит без жёсткого сопротивления.
Депутатские инициативы: редки, вторичны, чаще корректируют детали, а не политику.
Фактический баланс: Правительство — субъект. Парламент — реагирующий объект. Это уже не равновесие ветвей власти, а смещённая конструкция. Главный риск: парламент теряет общественную функцию.
По стенограммам почти не видно: жёсткой защиты муниципалитетов в бюджете, реальной борьбы за перераспределение, острых социальных конфликтов в открытом формате. Общество выносит напряжение за пределы зала.
Самый опасный итог:
Парламент перестаёт быть «громоотводом» для проблем и теряет роль площадки общественного диалога.
ВЫВОД СЕРИИ.
Ил Тумэн VII созыва — это управляемый, процедурный, но политически ослабленный парламент, где:
— стабильность вытеснила конкуренцию,
— лояльность вытеснила контроль,
— удобство — вытеснило самостоятельность.
Анализ выступлений.
ДОМИНИРУЮЩИЕ СТИЛИ ВЫСТУПЛЕНИЙ (РЕАЛЬНАЯ ИЕРАРХИЯ).
1 МЕСТО — ПРОЦЕДУРНО-ДЕКЛАРАТИВНЫЙ (~40–45%)
Самый массовый стиль.
Как звучит:
«Комитет поддержал»
«В целом согласны»
«Просим принять»
Признаки:
нет альтернатив,
нет поправок,
нет конфликта,
нет давления.
Институциональный эффект:
высокая управляемость
пленарка теряет политическую функцию
Это стиль утверждения, а не обсуждения.
2 МЕСТО — ПОДДЕРЖКА БЕЗ ПОЗИЦИИ (~25–30%)
Как звучит:
«Поддерживаю коллег»
«Согласен с докладчиком»
Признаки:
1–2 реплики за весь период,
отсутствие собственной линии,
отсутствие предложений.
Институциональный эффект:
имитация коллективной работы
размывание персональной ответственности
3 МЕСТО — ПОЗДРАВИТЕЛЬНО-РИТОРИЧЕСКИЙ (~10–15%)
Как звучит:
«Исторический момент»
«Важно для республики»
«Поддерживаем курс»
Признаки:
эмоциональная речь,
нет механизма реализации.
Институциональный эффект:
создаёт картинку
не создаёт управленческого результата
4 МЕСТО — ПОВТОРЮШКИ (~5–7%)
пересказ доклада,
те же формулировки другими словами.
Эффект:
имитация дискуссии
потеря времени пленарки
5 МЕСТО — ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ (~5–7%)
Самый редкий стиль.
Признаки:
цифры,
риски,
альтернативы,
последствия.
Эффект:
реальное влияние на повестку
формирование давления на исполнительную власть
Но таких выступлений в 7–8 раз меньше, чем процедурных.
ГЛАВНЫЙ СИСТЕМНЫЙ ВЫВОД
В Ил Тумэне сегодня доминируют стили утверждения и согласия,
а стиль анализа и конфликта — в меньшинстве.
Это означает:
парламент больше утверждает, чем формирует,
контроль персональный, а не институциональный,
дискуссия проигрывает процедуре.
Читайте также Северный форум – масштаб и качество просели