Рубка леса в верховьях реки Амга приостановлена
Такое решение в четверг утром, 6 декабря, вынес Арбитражный суд РС (Я) (судья – Д.И. Ивашин). Резонансное дело длится с начала 2020 года, когда согласно аукционному договору с Минэкологией республики иркутским лесозаготовительным компаниям “Ангара” и “Вудлэнд” были выделены обширные участки сроком на 49 лет для рубки леса, находящиеся на правом берегу верховья реки Амга в Алдаснком районе. С тех пор общественники Якутии вели долгую борьбу за спасение прекрасной реки Амги, остающейся практически единственной чистой рекой нашего обширного северного края, и лесов по ее берегам.
Предметом рассмотрения дела является неисполнене компанией “Ангара” требований договора по устройству противопожарных разрывов на месте предполагаемой заготовки и оборудования аншлагов. На минувшей неделе общественники вместе с сотрудниками Алданского районного лесничества и журналистом интернет-сайта “Якутиия-инфо”, давно сотрудничающими с защитниками амгинской природы, выехали на место будущих лесозаготовок. Вместе с лесниками исследовали участок и выяснили, что противопожарные разрывы не оборудованы в полном размере, те, что имеются, не соответствуют требованиям, не убраны сваленные деревья, часть имеющейся на временной базе лесозаготовительной техники не имеет государственных регистрационных номеров и т.д. Была сделана фото- и видеосъемка.
В среду, 4 декабря, по иниициативе общественных экологов (С.М. Оготоев, А.С. Ариносов и др.) в конференц-зале гостиницы “Лена” состоялось собрание общественности. Небольшой зал не вместил всех желающих, люди стояли в коридоре и даже на лестнице. Я даже боюсь указать точное количество неравнодушных якутян, навскидку можно сказать, что присутствовало более 100 человек.
Основной доклад сделал доктор географических наук, заместитель директора Института мезлотоведения Александр Николаевич Федоров. Он рассказал об основных выводах научного исследования Института, в котором подробно излагались возможные далеко идущие последствия от массовой рубки лесов, произрастающих на якутской мерзлоте и защищающих многомерзлые грунты от таяния. Эрозия почвы и деградация льдов приведут к катастрофе, свидетелями которой были мы все в 2013 году, когда из-за таяния подземных льдов в результате лесных пожаров огромный участок горы Күннүк хайата на трассе Якутск – Амга просто-напросто сполз в речку Крестях, смыв часть дороги и загрязнив водоем. Такие участки могут восстанавливаться десятилетиями.
Также были обнародованы результаты экспедиции старшего научного сотрудника Института биологических проблем криолитозоны СО РАН, кандидата наук Иннокентия Аскалоновича Федорова на ботанический памятник природы “Амгинский горец” (уникальный эндемик, входящийв Красную книгу), который расположен как раз на этом участке.
Выступил представитель Амгинского улуса Степан Степанович Сутаков, который уже много лет ведет общественниую деятельность по защите родной природы. Он сам лично несколько раз выезжал на этот участок, и как человек, занимавшийся ранее лесозаготовками, засвидетельствовал, что на этой территории нет подходящих для промышленной заготовки деревьев. В своей эмоциональной речи он обратился к представителю “Ангары” с требованием отказаться от своих планов.
Прибывший по приглашению общественников на собрание представитель ООО Ангара”, уроженец Алданского района и в недавнем прошлом бывший сотрудник правоохранительных органов, ныне руководитель ЛТК “Якутия” А.Г. Мулдуянов рассказал о намерении компании проводить работу на территории 54 тыс. гектаров и заготавливать ежегодно до 100 тысяч кубометров леса. Он подкрепил свое заявление тем, что компания будет рубить только переспелый и перестоявшийся лес, и тем самым будет способствовать борьбе с лесными пожарами в своем родном краю, мотивируя тем, что именно такая категория леса является причиной их возникновения. Анатолий Геннадьевич также рассказал о планах воссоздания в Нижнем Куранахе лесопромышленного комбината, посетовал на отсутствие в республике специалистов по лесозаготовке и высказался о необходимости их подготовки, а также поделился своими планами о создании зон отдыха на прибрежных участках верховья Амги. Ранее в частном разговоре он сообщил, что заготовленный лес будут вывозить кругляком, у предприятия уже есть заказы на стройлес из Якутска и Нерюнгри, в осноаном от индивидуальных потребителей. Как он признался, в дальнйшем планируют работать и с Китаем.
Первый заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Якутии Дж.И. Хон был назначен на этот пост всего два года назад, но тем не менее он сделал сообщение о предыстории этого дела. Аукцион на заготовку леса в этом районе был объявлен в конце 2019 года, и выиграли его компании “Ангара” и “Вудлэнд”. С этого времени они заплатили арендных платежей в бюджет республики около 70 миллионов рублей. В прошлом году Министерство подало иск на “Ангару”, и дело рассматривается до сих пор. Джулустан Иванович сообщил, что Минэкологии добилось внесения изменения в договор, согласно которому Ангара” при начале работ передвинет деляну на 1 км от берега реки Амга. Большим недостатком является то, что в Лесном кодексе республики нет регламента по заготовке лесов. Также первый замминистра предложил создать инициативную группу для постоянного экологического контроля и взаимодействия с ООО «Ангара».
Далее слово взял экс-депутат Ил Тумэн, активный общественник М.С. Санников. Он прямо спросил у А.Г. Мулдуянова: “Остаетесь работать или уходите?” , естественно, ответ был предсказуемым. Михаил Семенович высказался за проведение референдума на предмет прекращения рубок.
Руководитель Алданского лесничества А.Г. Рубцов приехал на собрание с коллегами. Александр Геннадьевич с точки зрения профессионала с многолетним стажем дал пояснения по составу леса на этом участке. Он рассказал, что задание по лесоустройству на территории лесничества проводили специалисты из Иркутска на основе космоснимков, а учет части площадей проводили наземным способом. При этом подчеркнул, что рост деревьев в нашем регионе отличается от среднероссийских, лес растет очень медленно, и даже деревья солидного возраста в 100 лет и больше могут иметь небольшой диаметр.
Далее выступил депутат Ил Тумэн от партии “Новые люди” Василий Петрович Николаев, заявивший, что Мулдуянов стал заложником договора аренды: “Уже уплаченные за аренду средства невозможно будет отбить. Вам лучше уйти”.
Популярный в якутской ватсап-среде видеоблогер, депутат Мегино-Кангаласского улуса Михаил Иванович Масаха, на радость публике объявил, что как раз в этот день он зарегистрировал в Минюсте России общественную организацию “Зеленая инициатива” и будет отныне заниматься экологическими проблемами, призвал присоединиться к его объединению. Некоторые горячие головы стали предлагать поручить новой организации вести общественный экологический контроль.
Завершила выступления доктор социологических наук У.А. Винокурова. Она принимает самое активное участие в общественной жизни республики, мгновенно откликаясь на злободневные события интересными и полезными публикациями. Вот и в этот раз Ульяна Алексеевна подчеркнула, что народ саха всегда с особым почтением относился к рекам, называя их уважительно Эбэ: “Надо признать особую чувствительность якутского речного мировидения к состоянию родных рек. У нас 22 района даже названы именами родных рек, местное самоназвание исходит от реки – амгинцы, колымчане, вилюйские и т.д. Вечная мерзлота давно стала не вечной, она катастрофически быстро тает, разрушая не только ландшафт, но и все стандарты строительства, земле- и природопользования. Очевидное последствие – известный всему миру Батагайский провал, начавшийся с колеи лесорубов. За несколько десятилетий образовался быстро расползающийся кратер глубиной более 100 метров. Потому промышленная вырубка лесов в условиях глобальной оттайки мерзлоты крайне опасна”.
Отведенное общественникам время быстро закончилось, и инициатор собрания С. Оготоев призвал голосовать за объявление моратория массовым промышленным рубкам леса, расторжение договора с “Ангарой” и создание органа общественного экологического контроля. Все собравшиеся дружно подняли руки в знак поддержки.
***
Между тем, экологическая общественность республики, возмущенная размахом иркутского лесозаготовителя Г.В. Маслобойникова (с которым был заключен контракт аж на 49 лет!!!), с начала 2020 года ведет борьбу за расторжение этого договора. Мы готовили соотетствующие обращения в адрес президента России, Генеральной прокуратуры РФ, Главы РС (Я), проводили сбор подписей, организовывали круглые столы и пресс-конференции.
Позже Маслобойникова сменил его земляк Белобородов, который завез специальную лесозаготовительную технику на участок – там есть огромные бульдозера, импортные лесорубочные агрегаты на гусеничном ходу, несколько мобильных пилорам для переработки леса. В 2022-2023 гг. они погрузились в грунт, оттаявший в ходе их завоза на место. А что станет с этой местностью, когда вся эта мощная техника будет пущена в ход?
Общественность республики также в 2020 году обратилась к Государственному Собранию (Ил Тумэн) с предложением о внесении изменений в существующий Лесной Кодекс и разработке нового регламента деятельности Минэкологии в части охраны и воспроизводства лесов. Однако Регламент вырубки леса на многолетнемерзлых грунтах при глобальном потеплении климата, несмотря на требование председателя комитета Госдумы России по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Петровича Николаева, высказанное им в ходе ВКС летом 2020 года о необходимости принятия такого документа самой республикой, до сих не разработан.
При этом не принимаются во внимание слова президента России В.В. Путина, высказанные им на проходившем 30 сентября 2020 года в Ново-Огареве совещании по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса:
“Вместе с тем в отечественном лесном комплексе проблем достаточно, много остается острых системных проблем, и это очевидно.
Несмотря на общее развитие отрасли, укрепление лесопромышленных холдингов и появление новых современных производств, в большинстве регионов сохраняются прежние, к сожалению, сугубо архаичные, потребительские подходы к использованию лесных ресурсов, а это ведь наше достояние, как я сказал. И главенствующий принцип здесь, к сожалению, остается: любой ценой взять объемы, а после хоть трава не расти. И не растет – ни трава, ни лес не растет. То есть применяются так называемые экстенсивные модели, когда вырубки в основном ведутся сплошным способом, причем зачастую на низком технологическом уровне, если не сказать варварски, и полностью игнорируется задача восстановления лесов”.
Если в лесах республики, и так страдающих от бесконечных лесных пожаров, на территориях муниципальных образований еще остаются перестойные и спелые лесные массивы в достаточно большом количестве, почему нельзя их предоставлять по представлению улусных администраций для заготовки делового леса и для личных хозяйственных нужд местным жителям. А то у нас задерживают и налагают совершенно баснословные штрафы на сельчан, срубивших десяток деревьев для заготовки дров. При этом никто не учитывает того фактора, что в абсолютном большинстве сельских поселений до сих пор местное население живет с печным отоплением, на которое требуется огромное количество дров в виде топлива.
В более долгосрочной перспективе Департамент лесного хозяйства при содействии правительства республики с целью сохранения и рационального использования лесных ресурсов Якутии мог бы инициировать создание и организацию деятельности местных лесозаготовительных предприятий с предоставлением им приоритетных прав. Появились бы новые рабочие места, население могло бы приобретать для своих нужд более дешевые строительные материалы и дрова для отопления, пошли бы дополнительные налоговые поступления в бюджет республики…
***
Я сам в качестве общественника занимаюсь этой проблемой пятый год. Ежегодно езжу летом в Амгинский улус и собственными глазами видел последствия деятельности леспромхоза на территории Амгино-Нахаринского наслега (с. Оннес) в 80-х годах. Также несколько раз ездил на выделенную “Ангаре” деляну, фотографировал и писал статьи. Участвовал в многочисленных собраниях по этому поводу. И всегда выступаю за то, чтобы мы, общественники, в своих выступлениях на обществе или в печати, в соцсетях всегда оперировали достоверными и проверенными фактами, избегая делать популистские голословные и громогласные заявления о немедленном “изгнании этих негодных лесорубов”, об объявлении мораториев и проведении референдумов, на которые мы не правомочны. Призываю быть благоразумными и не дискредитировать необдуманными действиями и словами общественную деятельность. Пустое сотрясание воздуха, диванная риторика в соцсетях ничего не дают. Нужно объединяться, действовать согласованно и планомерно, в сотрудничестве со специалистами-профессионалами и учеными.
Вот и сегодня, готовя эту статью, обратился за комментарием к компетентному эксперту, который дал развернутое сообщение:
“Не было сказано о ситуации с иском ООО “Ангара” от 22.12.2020 года, когда “Ангара” хотела расторгнуть договор аренды. Ведь еще тогда вся эта эпопея могла закончиться в пользу тех, кто против вырубки по берегам Амги и Алдана. Но Минэкологии по неизвестным до сих причинам потребовало, чтобы “Ангара” таки вырубала леса в указанных местах.
Из Иска Минэкологии РС(Я) от 10 октября 2024 года:
“Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Ангара” о расторжении договора аренды от 10.01.2020 № 27А лесного участка площадью 54 538 га по местоположению: земли лесного фонда Алданского лесничества, Верхне-Амгинского участкового лесничества, эксплуатационные, защитные леса…»
Из Иска ООО “Ангара” от 22 декабря 2020 года:
“… о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды лесного участка по извещению № 261119/4229370/02 от 27.11.2019, лот № 1, признании недействительным договора аренды лесного участка от 10.01.2020 № 27А, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде взыскания денежных сумм, уплаченных в качестве арендной платы на день вынесения решения суда”.
Минэкологии РС(Я) представило отзыв на Иск ООО «Ангара», в котором указало (из Решения Арбитражного суда РС(Я) от 31.05.2021):
“Ответчиком (Минэкологии) представлен отзыв от 19.01.2020 № 18/05-01-22-487 о несогласии с иском ввиду того, что на спорных участках не зарегистрировано ограничений прав и обременений объекта, на территории арендуемых земельных участков отсутствуют особо охраняемые природные территории с изъятием земельных участков, отдельное положение на кластер ресурсного резервата «Буфер Верхнеамгинский», утвержденный в соответствии со статьей 16 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 910-З № 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» отсутствует, лесным законодательством не запрещается проводить заготовки в местах произрастания краснокнижных растений, возникновение отрицательной общественной реакции не свидетельствует о незаконности аукциона и договора аренды. В дополнительном отзыве от 15.02.2021 № 18/05-01-22/1948 ответчик указывает, что создание особо охраняемой природной территории местного значения Ресурсный резерват буфер «Верхнеамгинский» противоречит действующему законодательству, условиями спорного договора предусмотрена обязанность истца сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ и красную книгу Республики Саха (Якутия), а также месте их обитания. На земельных участках с кадастровыми номерами №№ 14:02:000000:5355, 14:02:000000:5357 отсутствуют лесопользователи с видом использования – деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральный закон об охоте не запрещает проведение хозяйственной деятельности в среде обитания объектов животного мира, получение согласия местных органов самоуправления на заготовку древесины на землях лесного фонда действующим законодательством не предусмотрено.»
Внимательно вчитайтесь в обоснование отказа Минэкологии от расторжения договора аренды с “Ангарой”.
Да, в декабре 2020 года “Ангара” обратилась в суд с требованием расторгнуть договор аренды.
Но Минэкологии выступило против этого, хотя могло не предъявлять никаких требований к иску и тогда суд просто удовлетворил бы иск “Ангары”, и в начале 2021 года вся эта эпопея закончилась бы.
Непонятно, почему Минэкологии потребовало, чтобы договор аренды был сохранен.
Кстати, в действиях Маслобойникова, тогдашнего хозяина “Ангары” и нынешнего Белобородова, ничего особо предосудительного нет. Они предприниматели. Работают себе на прибыль. Если Минэкологии Якутии отдает лес на вырубку, то почему бы не воспользоваться возможностью? Спрос должен быть с наших чиновников.
“Ангара” требовала признать сделку по аренде ничтожной. Можно было бы оспаривать эту ничтожность, признав сделку недействительной. Ничтожность сделки признает сделку несостоятельной с момента заключения сделки. Недействительность – с момента решения суда о недействительности сделки. Тогда Министерство не обязано было бы вернуть уже уплаченные “Ангарой” взносы.
Юридическая терминология (ничтожность и недействительность договора), но за ней серьезные последствия. Юристы Минэкологии не могли этого не знать.
Решение суда от 2021 года было совсем по другим основаниям, нежели решение суда от сегодняшнего дня. Это принципиальный момент.
***
Решение суда принято. Согласно закону, ООО “Ангара” имеет право подать апелляцию. Будем ждать…
+7 (999) 174-67-82
