О компенсации расходов пенсионерам на проезд к месту отдыха

Марина Герман рассказала о компенсации расходов пенсионерам на проезд к месту отдыха и обратно

            О том, что пенсионерам положена компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно, знают многие, но не все осведомлены об особенностях данного права.  Сегодня в нашей программе разберемся с Мариной Герман — управляющей Отделением СФР по Республике Саха (Якутия) как неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, реализовать право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

— Добрый день, Марина Евгеньевна. У какой категории пенсионеров имеется право на проезд?

Право компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах крайнего Севера. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила, которые определяют условия, размер и порядок предоставления компенсации. К основным условиям получения компенсация расходов на оплату стоимости проезда относятся:

1. Проживание в районе крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2.Получение страховой пенсии по старости или страховых пенсий по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии);

3. Подтверждение статуса неработающего пенсионера, при этом пенсионер должен иметь статус неработающего на момент поездки, нахождения на отдыхе и на дату обращения.

— Как часто можно пользоваться проездом?

Воспользоваться своим правом получения компенсации проезда пенсионер может один раз в два года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления было принято решение о выплате компенсации.            Например: Пенсионер обратился за компенсацией в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно 15 июня 2022 года и по его обращению принято решение о выплате. Право на получение следующей компенсации у пенсионера возникает с 1 января 2024 года.

Есть случаи, когда обращение за компенсацией проезда может повлиять на двухгодичный период.

Например: Пенсионер съездил к месту отдыхи и обратно в 2023 году, обратился за компенсацией проезда 28 декабря 2023 года и решение о выплате компенсации (учитывая предусмотренные законодательством 5 рабочих дней) было принято 9 января 2024 года. В этом случае право на получение следующей компенсации у пенсионера возникает с 1 января 2026 года.

Таким образом, двухгодичный период на право получения компенсации расходов на проезд определяется по дате решения, принятого на основании заявления пенсионера.

Также есть случаи, когда право по двухгодичному периоду, может не совпадать с периодом поездки.

Например: пенсионер съездил к месту отдыха и обратно в 2024 году, но право на компенсацию расходов у него возникает только с 1 января 2025 года. В данном случае пенсионер может обратиться за компенсацией проезда после наступления права (после 1 января 2025 года) с приложением билетов с датой поездки за 2024 год. Право на получение следующей компенсации у пенсионера возникает с 1 января 2027 года.

ВАЖНО: Если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится.

— Какие бывают виды компенсации проезда?

1. Предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (специальные талоны, которые можно заранее получить и использовать для приобретения билетов). Например, в случае, если пенсионер желает съездить на отдых, но не имеет достаточных средств, чтобы оплатить транспортные расходы.

2. Возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно (возврат денег за самостоятельно купленные билеты после возвращения к месту жительства по совершенной поездке).

— В каком порядке предоставляется компенсация проезда?

Для получения специальных талонов пенсионеру достаточно обратиться с заявлением о компенсации в виде предоставления проездных талонов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно с указанием избранного место отдыха, без предоставления документов, подтверждающих предстоящее пребывание в месте отдыха.

Решение о выдаче специальных талонов на авиационный транспорт принимается при условии наличия заключенных государственных контрактов на оказание услуг по перевозке пенсионеров. Приобретаемый билет, по талону СФР, может быть оформлен только на авиакомпанию, с которой заключен государственный контракт.

            Специальные талоны на проезд железнодорожным транспортом можно получить по любому направлению движения поездов по территории Российской Федерации.

Для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов, пенсионер по прибытию к месту жительства подает заявление о компенсации по установленной форме с указанием места отдыха и приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями.

            — Есть ли какие-то ограничения по категории (классам обслуживания) в транспорте?

            Возмещение расходов осуществляется в пределах стоимости проезда:

— железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

— воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса;

— внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

— морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;

— автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

            Например: Если проезд осуществлен в салоне бизнес класса (авиационный транспорт), скорыми, фирменными, высокоскоростными поездами либо в купейном вагоне пассажирского поезда (железнодорожный транспорт), скоростными суднами — метеор, ракета и т.д. (водный транспорт), то компенсация проезда будет производиться на основании информации о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости, предусмотренной Правилами компенсации расходов на оплату проезда.

            ВАЖНО: Не подлежат компенсации — проезд на такси, в городском и пригородном транспорте, «Аэроэкспресс», метрополитене и вездеходном транспортном средстве.

              Для сведения:

            С 2021 года СФР осуществляет межведомственное электронное взаимодействие с ОАО «РЖД» с целью получения информации о стоимости проезда железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту и применяется только в случае проезда пенсионером скорыми, фирменными, высокоскоростными поездами либо в купейном вагоне пассажирского поезда. Данное новшество направлено для удобства и упрощения процедуры предоставления компенсации.

            — Как выплачивается проезд, если пенсионер отдыхал за границей?

Проезд выплачивается до ближайших к месту пересечения границы ж/д вокзала, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при предоставлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организаций осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Так же необходимо знать, что Проезд при отдыхе за границей оплачивается в том случае, если билет приобретен на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний стран – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Исключение составляют случаи, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки, либо приобретение билетов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и обратно.

Для получения сведений о наличии или отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний государств — членов ЕАЭС при осуществлении проезда к месту отдыха и обратно иностранной авиакомпанией, пенсионеру необходимо письменно или электронно обратиться в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиации).

— Если пенсионер ездил к месту отдыха на своем (супруга/супруги) личном автотранспорте, то возместят ли ему расходы?

С августа 2022 года появилась возможность компенсировать расходы проезда на личном автомобильном транспорте. В этом случае для компенсации необходимо предоставить документы на автотранспорт, чеки автозаправок на бензин, а также справку (документ) о средней стоимости проезда ж/д транспортом в плацкартном вагоне, актуальной на дату поездки. При необходимости — предоставить документ, подтверждающий брачные отношения пенсионеров. Если супруги-пенсионеры на своем автотранспорте вместе поедут на отдых, то проезд компенсируется только одному из супругов.

Также отмечаем, что если ранее компенсация проезда личным транспортом осуществлялась только при следовании по всему маршруту к месту отдыха и обратно на личном транспорте, то с мая текущего года предусмотрено предоставление компенсации проезда при проезде личным транспортом в сочетании с другими видами транспорта.

— Каким способом и куда обратиться чтобы воспользоваться правом компенсации проезда?

            Заявление о компенсации в виде предоставления проездных талонов необходимо подать в клиентскую службу Отделения СФР по Республике Саха (Якутия) (по месту получения пенсии) или через МФЦ (по месту получения пенсии);

Заявление о компенсации в виде возмещения фактических произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подается через Единый портал государственных и муниципальных услуг с приобщением к заявлению сканов (фото) проездных документов, в которых чётко отображены все данные и обязательные реквизиты по билету, а также

можно обратиться в клиентскую службу Отделения СФР по Республике Саха (Якутия) (по месту получения пенсии) или через МФЦ (по месту получения пенсии), с предоставлением проездных документов.

Обращаем внимание, что с мая месяца текущего года упразднена подача заявления о компенсации проезда в виде возмещения фактических произведенных расходов на оплату стоимости проезда через сайт СФР «Личный кабинет застрахованного лица».

ВАЖНО: Если место проведения отдыха было за границей, либо проезд осуществлен на личном автомобильном транспорте, то в данных случаях гражданину необходимо обратиться с заявлением в Клиентскую службы СФР или в МФЦ (по месту получения пенсии, т.е. по месту жительства).

В какие сроки рассматривается заявление?

Если ранее срок рассмотрения заявления и принятие соответствующего решения был 10 рабочих дней, то с мая текущего года (в соответствии с постановлением Правительства РФ №642) сократился срок рассмотрения заявления и составляет 5 рабочих дней.

            На что необходимо обращать внимание при обращении за компенсацией в виде возмещения фактических произведенных расходов на оплату стоимости проезда

• Возмещению подлежат фактически произведенные самим пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к избранному месту отдыха и обратно. В случае, если проездные билеты оплачены иным лицом (дети, родственники, знакомые), то в качестве документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, могут быть использованы — расписка в получении денежных средств или договор поручения на приобретение проездных документов в совокупности с документами, подтверждающими перечисление денежных средств пенсионером лицу, оплатившему его проездные документы.
• Компенсация расходов на проезд производится на основании представленных проездных документов от места жительства к месту отдыха и обратно. Возмещение расходов на проезд до возвращения пенсионера с места отдыха не предусматривается.
• Пенсионерам по линии Министерства внутренних дел (МВД), получающих страховую пенсию без учета фиксированной части к страховой пенсии, предоставление компенсации проезда не предусмотрена, так как данное обстоятельство выходит за рамки действующего законодательства.
• К категории неработающих пенсионеров относятся граждане, которые не осуществляют деятельность по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, индивидуальные предприниматели, применяющие налоговый режим «Налог на профессиональный доход» («НПД»).
• Индивидуальный предприниматель, применяющий налоговый режим «НПД» (самозанятый), являющийся плательщиком страховых взносов на основании заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, относится к категории работающих граждан.