Александр Кошуков: Депутаты Ил Тумэн работают над республиканским законом о бездомных животных
Жители поселка Хани обратились к народному депутату Республики Саха (Якутия) Александру Андреевичу Кошукову за помощью в решении вопроса нахождения собак на улицах поселка.
«Мы обращались в июле прошлого года, и хотим поблагодарить Вас за то, что наше письмо не осталось без внимания. К сожалению, весной проблема возникла вновь. Собаки возле магазинов в подъездах, на детских площадках. Придомовые территории в собачьих экскрементах. У многих собак есть хозяева, но они не выполняют правила содержания собак»,- сообщают жители поселка Чабан, Воробьева, Саганов, Тихонов, Зайцева, Викулова и многие другие – всего более двадцати подписей.
Не секрет, что такая же ситуация с собаками во всех поселениях!
Как рассказал депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Кошуков, несовершенство действующего федерального закона об ответственном обращении с животными, а также отличие климатических и прочих условий различных территорий Российской Федерации друг от друга, заставляет парламенты субъектов РФ активно работать над региональными нормативно-правовыми актами, касающихся этой актуальной для жителей Якутии темы.
В настоящее время депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) работают над проектом закона РС(Я) «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)».
«С 15 февраля по 15 марта 2024 года в Ил Тумэн проводилась оценка регулирующего воздействия (ОРВ) данного законопроекта. К тексту нашего законопроекта поступило 17 замечаний со стороны муниципальных образований, исполнительных органов власти и народных депутатов Якутии. С учетом поступивших замечаний законопроект направлен для получения заключений по ОРВ в министерство предпринимательства, министерство юстиции, прокуратуру Республики Саха (Якутия), минэкономики, департамент местного самоуправления, минфин, департамент по государственно-правовым вопросам. После получения оценки регулирующего воздействия, законопроект, который включает в себя, в том числе, положение об эвтаназии бесхозяйных животных, будет вынесен на рассмотрение сначала комитета по селу и аграрной политике парламента Якутии, а затем на пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн)», – рассказал народный депутат Якутии от Нерюнгринского района Александр Андреевич Кошуков.
Вопрос о принятии республиканского закона об эвтаназии животных без владельцев задавали, например, жители Жатая, в недавнего ходе отчета правительства республики о работе в 2023 году. Жатайцы говорили: «Алтай уже принял закон об эвтаназии, Магадан принял, Бурятия приняла, а почему Якутия отстает? В Нерюнгринском районе тоже много вопросов по бесхозным собакам.
Законы, предусматривающие эвтаназию, уже приняли не только Бурятия, Алтай и Магадан, но и Забайкалье, Республика Тыва, Астраханская область и Чукотка.
По уже принятым законам других регионов РФ, собак без хозяев, которых не заберут из приюта в течение 30 дней, будут усыплять. Аналогичные меры будут приниматься к животным, представляющим опасность для человека, в том числе при наличии у них признаков немотивированной агрессивности. Эвтаназия по региональным законам становится последствием фактов нападений конкретного животного, причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего; либо наличия опасных для человека болезней у животного.
Тот же закон увеличивает штрафы за нарушения правил содержания и выгулу домашних животных влечет наложение штрафов: для граждан — от 3 до 5 тысяч рублей; для должностных лиц — от 10 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
Большинство народных депутатов о Якутии поддерживают так называемый «закон об эвтаназии», уже принятый многими регионами РФ.
«В соответствии с поправками в Федеральный закон №498 «Об ответственном обращении с животными» от 16 мая 2023 года, регионам дано право самостоятельно определять перечень и порядок организации мероприятий при обращении с бродячими животными, с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона. Уверен, что все решения по новому законопроекту должны приниматься с учетом позиции граждан, проживающих в регионе. Спасибо жителям поселка Хани за их обращение и высказанную позицию. Свои предложения жители Нерюнгринского района могут выразить, в том числе, через своих представителей в органах законодательной власти субъекта, то есть Государственного Собрания (Ил Тумэн).
Мы работаем над принятием в законе мер для отмены свободного нахождения безнадзорных собак в природной среде. Определяются максимальные сроки нахождения бесхозяйных животных в приютах. Вводятся административные штрафы за свободный выгул собак без поводка и намордника, и так далее.
Находясь в жестких условиях городской среды, особенно в период размножения, собаки становятся агрессивными по отношению к человеку. Все мы знаем трагические случаи нападения собак с летальным для человека исходом. Кроме угрозы физическому здоровью граждан, собаки причиняют и моральный ущерб. Ребенку, покусанному бездомной собакой, в дальнейшем будет очень трудно полюбить животных и проявлять к ним гуманное отношение вследствие полученной психологической травмы.
Рекомендация поселять тысячи бродячих собак в специальные приюты, чтобы содержать их там до смерти, не выдерживает критики. Пожизненное содержание в постоянно растущем приюте становится непосильным бременем для бюджета небольшого поселения. А при соблюдении федерального закона №498 ясно, что эти расходы будут расти с каждым годом.
Права людей должны цениться более высоко, чем права животных. В статье 42 Конституции РФ чётко закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
Позиция депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) принципиальна: каждая собака должна иметь своего хозяина, который отвечает за ее поведение. Ни одной бездомной собаки на улице быть не должно! Город и поселки построены для людей, которые имеют право на комфортную среду, спокойствие и безопасность», – прокомментировал работу над новым республиканским законом о бездомных животных народный депутат Якутии Александр Кошуков.
—