Несмотря на принятый Госдумой в 2020 году Федеральный закон №498 «Об ответственном обращении с животными», проблема бродячих и беспризорных животных остается актуальной для большинства городов России. Закон в полной мере не работает, что это означает необходимость его доработки. Вопрос актуальный, потому считаю, что в этом вопросе депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) должны четко обозначить свою позицию.
За прошлый 2022 год после укусов собак только в одном Якутске к врачам обратились 627 жителей. При этом больше половины нападений совершается хозяйскими собаками (в Якутске – 350), в остальных случаях людей покусали бесхозные собаки. Недавно в столице республике искали владельца алабая, набросившегося на женщину в парке отдыха. Всё, что по действующему закону сейчас может сделать муниципальная власть — «усилить работу по профилактике самовыгула собак» с привлечением Департамента ветеринарии.
К сожалению, и в нашем Нерюнгринском районе всё это знают на собственном горьком опыте. Нерюнгринцы хорошо помнят чудовищную трагедию в Беркаките 18 февраля 2014 года, когда около собственного дома №3 на улице Дорожников 9-летнего Ивана насмерть разорвала свободно гулявшая там стая кавказских овчарок. 29 декабря 2021 года от зубов собак-людоедов на территории ипподрома, почти в центре Якутска, погибла 54-летняя доцент СВФУ Сардана Слепцова.
На недавних отчетах правительства жители Нерюнгринского района приводили примеры, как бесхозные собаки сбиваются в стаи и поселяются, например, и в старом городе, и с другой стороны — за улицей Чурапчинская, и в поселках района, и так далее. Собаки становятся не просто бесхозными, а по-настоящему одичавшими. А дикие животные несут потенциально еще большую опасность, чем просто бродячие особи на улицах города.
Во многих регионах РФ идет работа по внесению поправок в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Депутаты Государственного Собрания – Курултая Башкирии внесли в Государственную думу предложения по изменению механизма регулирования численности одичавших собак, живущих в дикой среде обитания. В частности, они предлагают отнести вопрос регулирования численности бездомных животных, находящихся вне пределов населенных пунктов к сфере действия Федерального закона о животном мире, а не к законодательству о домашних животных. «Если в соседстве с человеком собаки питаются, в основном, пищевыми отходами, то попадая в места обитания диких животных, они проявляют свои природные инстинкты, объединяются в стаи и становятся хищниками и сильными конкурентами другим видам в борьбе за выживание. По сути, они становятся частью дикой природы. Ученые говорят, что одичавшие собаки стали причиной исчезновения целых видов млекопитающих и птиц», — говорит председатель Курултая Башкирии Константин Толкачев.
Помимо отнесения вопроса к сфере действия Федерального закона о животном мире, новым законом должна быть введена обязательная идентификация и маркировка домашних животных. Зачастую обитание животных без владельцев на улицах – прямое следствие безответственного отношения владельцев к своим питомцам.
Поэтому каждое животное, во-первых, должно иметь документы, позволяющие установить его хозяина. Во-вторых, необходимо законодательно предусмотреть обязательную стерилизацию домашних животных. Стерилизация позволит предотвратить бесконтрольное размножение собак на улицах. Исключение делается только для животных, имеющих селекционную ценность, но таких немного. Кстати, стерилизация полезна для здоровья животного, предотвращая ряд хронических заболеваний болезней и продевая срок его жизни.
В Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) депутаты согласны с позицией башкирских коллег. Мы готовы совместно работать над перечисленными выше законодательными инициативами. Будем продвигать поправки в закон, в том числе с помощью депутатов Государственной думы от Республики Саха (Якутия). В случае одобрения и принятия, поправки к ФЗ №498 «Об ответственном обращении с животными» призваны исправить сложившуюся ситуацию.
Александр КОШУКОВ, народный депутат Якутии