Приоритеты поддержки предпринимательства

С основным докладом, который продолжался более часа, выступила министр по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я) Екатерина КОРМИЛИЦЫНА Она подробнейшим образом изложила информацию об итогах развития малого и среднего предпринимательства в республике в 2009 году. По словам Кормилицыной, в условиях кризиса главной задачей, поставленной руководством республики перед ее министерством, являлось содействие занятости населения через различные способы стимулирования предпринимательской активности, в первую очередь среди молодежи и жителей сельской местности.
Приоритетные механизмы, достаточно успешно применявшиеся в течение года, были направлены на финансовую, имущественную, образовательную и информационно-консультационную поддержку субъектов предпринимательской деятельности. Среди форм финансовой и имущественной поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государства, которая в 2009 году оказалась беспрецедентной по своим объемам, можно отметить облегчение доступа предпринимателей к кредитным ресурсам, к государственному и муниципальному имуществу, предоставление субсидий и грантов начинающим собственное дело, снижение налоговой ставки для предпринимателей с 15% до 10% при применении упрощенной системы налогообложения, содержание зон экономического благоприятствования (бизнес-инкубатор в Нерюнгри, новый «Кластер производителей мебели, деревообработки и смежных отраслей» в г. Якутске, объединяющий 22 субъекта малого бизнеса).

Благодаря участию республики в федеральном конкурсе на софинансирование программ развития предпринимательства к 204,5 млн. рублей предусмотренных в республиканской целевой программе «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы» в 2009 году в бюджет республики привлечено 556,7 млн. рублей, в том числе по РЦП «Развитие предпринимательства и туризма в РС(Я) на 2009-2011 годы» – 182 млн. рублей, по программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда РС(Я) на обеспечение самозанятости населения – 150,7 млн. рублей, по программе поддержки малого и среднего бизнеса Российского Банка развития – 194 млн. рублей и 30 млн. рублей –на пополнение аккумуляционного фонда ФАПК «Туймаада» (на кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства занятых в сельском хозяйстве и несельскохозяйственных видах предпринимательской деятельности в сельской местности).

Таким образом, как прозвучало в докладе министра, всего в 2009 году в республике на развитие предпринимательства направлено 813,3 млн. рублей, что позволило оказать поддержку 6 700 субъектам малого и среднего предпринимательства, создать более 3100 новых рабочих мест, сохранить более 2300 рабочих мест, обучить основам бизнеса 1288 человек.


4,7 предприятия на тысячу человек

Благодаря этим средствам, даже несмотря на кризис, определенные позитивные результаты в республике были сохранены. Более того, общее количество субъектов предпринимательства за 2009 год выросло на 6,5% по сравнению с предыдущим 2008 годом, который многие специалисты называли переломным для бизнеса республики.
По данным статистики, в республике по итогам 2009 года насчитывается 42 948 субъектов предпринимательства, в том числе 38 357 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, 4476 малых предприятий и 115 средних предприятий. Конечно, до «переломных» результатов 2008 года, когда количество только малых предприятий одним разом увеличилось почти на 30%, показатели 2009 года не дотягивают, но в целом основные индикаторы удалось удержать, что называется, на уровне. Оборот малых и средних предприятий перевалил за 70 млрд рублей (23% от общего оборота предприятий по республике). Заметно увеличились (на 55%) инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий, оценочно они составляют 3 млрд. рублей.

Еще одна занимательная цифра: на 1 тысячу человек населения в Республике Саха (Якутия) сегодня приходится 4,7 малых и средних предприятия (по сравнению с данными на начало года рост составляет 4,9%). В расчете на 1 тысячу человек населения наибольшее количество малых предприятий приходится на жителей Жиганского, Усть-Янского, Усть-Майского, Нерюнгринского, Верхнеколымского, Горного, Алданского, Таттинского, Мирнинского, Нижнеколымского, Булунского, Оймяконского, и Ленского районов и города Якутска.
По отраслевой принадлежности увеличивается доля малых предприятий в сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, в оказании услуг населению, в добыче полезных ископаемых. При этом снизилась доля малых предприятий, занятых в сфере торговли.

Во всех без исключения районах приняты программы развития предпринимательства, в 21 улусе сформированы списки муниципального имущества, подлежащего передаче в аренду предпринимателям.


О преимуществах налогообложения на основе патента

Тем не менее, нерешенных вопросов остается еще много. Как считает Екатерина Кормилицына, актуальным остается вопрос облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. Для улучшения ситуации предлагается еще большее расширение доступа предпринимателей к гарантийному фонду муниципальных районов, увеличение числа банков-партнеров, распространение программ поддержки предпринимательства через лизинговые компании, создание так называемого револьверного фонда для расширения доступа субъектов бизнеса к государственным и муниципальным заказам путем предоставления поручительств по исполнению контрактов и т.д. По мнению министра, есть резервы и в части имущества, которое можно отдавать предпринимателям, поскольку сегодня в республике имеется еще достаточное количество недвижимости, находящейся в оперативном управлении госучреждений, которая используется не по назначению.

Отдельно затронула Кормилицына тему пресловутых административных барьеров. В этом плане наиболее острой остается для бизнеса проблема подключения к технологическим сетям (водоснабжение, канализация, электросети, газ, тепло и проч.), что обусловлено монополизмом сетей, а также отсутствием прозрачных и равных для всех правил присоединения.

Говоря о возможности дополнительного облегчения налогового бремени и сокращения бухгалтерской и налоговой отчетности индивидуальных предпринимателей, Екатерина Кормилицына связала большие надежды с введением упрощенной системы налогообложения в виде патента. Это позволит предпринимателю, ранее уплачивающему ЕНВД, выбирать более удобную систему налогообложения, что является своего рода дифференцированным подходом в определении доходности бизнеса. Положительным фактором для предпринимателя является то, что налоговая декларация, налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения на основе патента в налоговые органы не представляется. Предпринимателю достаточно выкупить патент (утвержденная форма) на определенный срок от одного месяца до года и работать в этот период времени. Таким образом, для бизнеса который имеет сезонный характер, например, пошив унтов, данная система позволит оптимизировать издержки и упростить процедуру отчетности. Более того, как считают в Минпреде, переход предпринимателей на Упрощенную систему налогообложения на основе патента позволит выйти из тени предпринимателям, деятельность которых сопряжена с высоким уровнем сезонности.


Зачем нам простыни из Белоруссии?

Общую задачу, стоящую перед республикой в сфере развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году, сформулировал в заключение заседания председатель правительства Егор Борисов. Задача эта заключается в создании условий для развития бизнеса и здоровой предпринимательской конкуренции абсолютно во всех отраслях экономики, в том числе с применением инноваций и всестороннего содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

Премьер напомнил, что несмотря на огромные усилия по поддержке крупного бизнеса и масштабную диверсификацию экономики, которая, безусловно, является локомотивом развития нашего региона, роль малого предпринимательства для республики остается очень высокой.
Во-первых, потому что от него в широком смысле зависит состояние целых отдельно взятых отраслей, таких как строительство, транспорт, торговля, общественное питание. Во-вторых, потому что предпринимательство в условиях рынка будет всегда являться одним из самых действенных способов решения проблем безработицы.
Наконец, в-третьих, потому что малый и средний бизнес за счет увеличения платных услуг и соответственно роста поступления налоговых доходов в местные бюджеты может сегодня реально способствовать подъему экономики сельских районов.

Обращаясь к членам правительства, Егор Борисов поддержал доводы министра по делам предпринимательства относительно необходимости более свободного доступа предпринимателей к участию в выполнении государственных и муниципальных заказов.

«Мы не должны завозить скамейки и стулья из Подмосковья, а простыни из Белоруссии, когда при надлежащем качестве это могут сделать местные производители. Законодательные механизмы для этого у нас есть», - резонно подметил премьер.

В таком же духе председатель правительства высказался и по вопросу расширения перечней государственного и муниципального имущества, подлежащих передаче в аренду предпринимателям с правом последующего выкупа.

«В конечном счете, мы получим гораздо более существенные доходы не от продажи имущества, а от тех производств, которые будут создаваться на базе этого имущества», - констатировал Борисов.

В свою очередь представителям бизнес-сообщества премьер порекомендовал не занимать выжидательную позицию, а проявлять больше самостоятельности, инициативы.

К сожалению, непосредственно на заседании бизнесмены особой активности не проявили. Егор Борисов связал это обстоятельство с тем, что их, возможно, несколько смутило большое количество присутствовавших чиновников. Напомним, что в состав координационного совета, помимо отдельных представителей министерств (включая профильное), регионального парламента, а также ряда общественных организаций, входят в основном члены бизнес-сообщества республики – руководители малых предприятий, фирм, предпринимательских ассоциаций и т.д. Правительственная же комиссия, как следует из ее названия, напротив, преимущественно сформирована из числа руководителей органов исполнительной власти.

В этой связи Егор Афанасьевич попросил профильное министерство в апреле организовать ему отдельную встречу с лидерами предпринимательского сообщества, где они могли бы в более свободном ключе представить ему свое видение ситуации, внести свои свежие идеи и предложения.

Версия для печати

Источник: http://egorborisov.ru

Просмотров: 595